Sep 28, 2010

手形割引残高の上昇が気になる。

銀行株への投資をしていますが、最近、どの銀行も事業資金の融資が増加していません。代わりに、割引が成長しているところもあります。しかし、手形割引は、最終的に短期的な資金の供給なので、多ければ多いほど、その維持は大変だと思います。可能であれば、長期ローンが場所を見つけてもらいたいと考えています。
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 民主党の小沢一郎元代表に近い平野貞夫元参院議員は8日、衆院議員会館で講演し、今国会中の内閣不信任決議案再提出について「事情が客観的に変わっていれば(同一国会に同一議案を再提出できないとの)『一事不再議』の慣行にかからない」として可能との見解を示した。その上で「野党が出さないなら民主党内から不信任案を提案すべきだ」と主張。民主党の岡田克也幹事長の了承が得られない場合は「会派を別にしたり、新しい党を作ったりすれば、執行部から影響を受けないので手続きとしては整う」と述べ、小沢氏が新会派や新党の結成に動く可能性を示唆した。一方、平野氏は小沢氏が強制起訴された政治資金規正法違反(虚偽記載)事件で無罪判決が出れば、民主党の代表選に出馬する意向であることを明らかにした。

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 東日本大震災の教訓を踏まえ、津波警報の改善を検討している気象庁は8日、マグニチュード(M)8を超える巨大地震では、その海域で想定できる最大規模の津波を想定する一方、第1報ではあえて高さの予想を発表せず、「巨大な津波のおそれ」などの表現で避難を促すことを柱とした「中間とりまとめ」を発表した。

 東日本大震災では、地震計が振り切れたためM9・0と算出するのに時間を要し、第1報はM7・9との速報値に基づき、津波の高さを「岩手−福島で3〜6メートル」と過小に予想。同庁では「これが避難の遅れにつながった」として学識者との勉強会で改善策を検討してきた。

 中間とりまとめによると、M8超の巨大地震で過小評価を避けるため、発生後3分程度で得られる震度5以上を観測した地域の広がりを把握し、巨大地震と判断する手法を新たに導入する。

 M6〜8程度の地震では、従来通り第1報から高さの予想を発表するが、M8超の巨大地震では最大限の危機感を伝えるため高さを示さず、「巨大な津波のおそれ」といった表現を使用。第2報以降では予想される最大の高さを伝える。

 津波の高さはこれまで、0・5、1、2、3、4、6、8、10メートル以上の8段階だったが、細分化されすぎているとして、〜1、1〜2、2〜4、4〜8、8メートル以上の5段階程度に簡素化する。

 同庁は今後、中央防災会議での検討や一般からの意見募集を行い、9月に最終とりまとめを決定、1年後をめどに運用を開始する。それまでにM8超の巨大地震が発生した場合は「われわれの判断で最大最悪を想定した津波警報を出せるよう努力したい」(地震津波監視課)としている。

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 1年以上居場所が分からず、就学が確認できない義務教育年齢の児童生徒(日本国籍)が今年度(5月1日現在)、1183人(岩手、宮城、福島の3県を除く)で昨年度(同)の約3・6倍に上ることが、文部科学省の「学校基本調査」(速報値)で分かった。同省は「こうした子供たちがいることを区市町村で認識し、連携して対応してほしい」とする。しかし、区市町村の調査には限界があり、課題は多い。(村島有紀)

 1年以上居所不明の児童生徒については、各自治体のずさんな調査実態が、産経新聞の調べで既に判明している。今年度から同省が調査方法の徹底を指導した結果、大幅に増えた。

 特に小学生は851人と昭和35年の調査開始以来、過去最多となった。しかし、調査を担当する同省生涯学習政策局調査企画課は「過去とは比較できず、多いか少ないか現時点では言えない」と言葉を濁す。

 地域別では愛知県272人、東京都200人など、大都市を抱える都道府県に集中。同課は「一般論だが、貧困問題を抱える都市部ではこういった問題が起こりやすい」とする。

 居所不明の理由の一つとして、母親などDV被害者とともに住民票を残したまま姿を消すケースがある。同省は昨年、住民票を移さずに転居し就学を認めた事例を全国の区市町村と学校組合に調査。その結果、平成21年度は2101人の児童生徒が住民票のないまま就学していた。ある母子支援施設の施設長は「母親の意思で、どうしても知らせないでほしいという場合、以前通っていた学校には知らせず、居所不明になっていると思う」と話す。

 住民票を残すことで、外国籍の配偶者と海外で暮らしながらも児童扶養手当などを不正に受給し続けるケースも考えられる。

 米国在住の日本人女性によると、知人の日本人女性のうち少なくとも3人が不正受給をしているという。手口は、米国人と結婚し米国で生活していながら自分と子供の住民票は日本に残す。日本では婚姻届を出していないため、母子家庭として手当を申請。日本に一時帰国した際、金融機関から現金を引き出すという。

 32人の居所不明児童生徒がいる川崎市教育委員会によると、住民票のある住所に「子供がいない」と分かった場合でも学校は1年経過するまで「長期欠席」として扱い、市の福祉部局や住民票を扱う市民課に連絡をすることはない。「可能性として不正受給はありうる」とする。

 問題は、一家で犯罪に巻き込まれたり、借金の返済に困り子供を連れて夜逃げしたり、児童虐待の発覚を恐れて行方不明になったりして、子供を就学させないケースだ。同省初等中等教育企画課は「児童生徒の居所不明という問題を学校や教育委員会だけで抱え込まず児童相談所や警察、関係機関と連携し、子供の行方を捜してほしい」と訴える。

 昨年度19人の居所不明児童生徒がいた相模原市は今年度、7人に減少した。教育委員会の担当者が直接、住所地を訪ねたり、通知を出したり、子ども手当の受給の有無を調べたりした。その結果、海外にいることが分かった子供もいた。

 しかし、住民票に記載された住所に別人が住むなどして当事者がいないことがはっきりしたケースでは、住民基本台帳を担当する課が職権で住民票を削除。住民票がなくなると教育委員会が管理する学齢簿からも子供の名前が削除されるため、見かけ上は「居所不明者」はいなくなる。こうして“実在の子供”の行方は分からないままになる。

 山梨県立大学の西澤哲教授(臨床福祉)は「住民票を基本にした制度の限界。子供の利益を守るという観点では全く破綻している。親が子供の利益を擁護しない場合、社会がその子の権利を擁護し、子の福祉を守るのが『社会が子供を育てる』の本来の姿なのに」と問題点を指摘する。

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